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徐州，下邳。
大将军府书房内，萧恪正和苏璘讨论河北移民的事宜。
自从先后平定白巾之乱和周续“自请”入朝为官后，朝廷便开始大规模劝返那些之前为了躲避战乱从河北南下徐青兖豫四州的百姓。
起初很多百姓因为已经在徐青兖豫四州扎下了根，并不想再返回河北老家，哪怕各地官府的人费尽唇舌，答应每户多分给几亩地，可响应者依旧寥寥无几。
好在之后羯胡人为了赎回他们的家眷，赔偿给了朝廷三十万头牛，萧恪便顺势宣布，只要有百姓愿意迁往河北，不仅每户可以多分十亩田地，官府还会额外赠送一头牛。
此举一出，想要迁样河北的百姓便瞬间如同过江之鲫，几乎踏破了各地衙门的门槛。
毕竟，对于很多百姓而言，土地和牲畜都是最宝贵的财富。
之后，萧恪又发动大量商人从司州和并州
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